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干部离休
文:离退处 摄影: 审核:未审核 更新时间:2017-05-05 15:04:33

 

问:老干部的含义及范围是什么? 
答:     老干部的范围,在不同的历史时期有所不同。目前我们所称的老干部,一般是指建国以前参加革命工作、符合离休条件的干部。其中包括:第一次国内革命战争时期的老干部;第二次国内革命战争时期的老干部;抗日战争时期的老干部;解放战争时期的老干部。随着时间的推移,老干部这个概念所指的对象会逐渐变化,会不断产生新的老干部。

 


问:干部离休的条件是什么?
答:     根据国发[1982]62号文件规定,干部离休的条件是:建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的,达到离职休养 
年龄,实行离职休养的制度。已经退休的干部,符合上述条件的,应当改为离休。 
    劳人老[1982]10号文件对上述规定作出解释:可以享受离休待遇的老干部是指:1949年9月30日前,参加中国共产党所领导的革命军队的;在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的;建国前在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别老解放区,1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部,也可以享受离休待遇。    

 


问:什么是“供给制”?
答:     个人生活部分凡享受以下供给制的属于“供给制”:(1)伙食按规定享受小灶、中灶、大灶;(2)服装、棉被等生活用品;(3)极少的普通津贴费。这三项是个人享受供给制的完整概念。凡按当时地方人民政府规定的标准,同时享受以上三项供给的,方可认定为供给制。实行部分供给、部分工资制的(含包干制)可视为供给制。除此之外,其他支付形式不属于供给制。

 


问:什么叫“包干制”?实行包干制的干部能否办理离休?
答:     在供给制的基础上,增加必需的城市生活费用,合并计算,包干使用,称为包干制,也称包干供给制。凡建国以前参加革命工作,享受当地人民政府制定的包干制待遇的干部,可以办理离休。

 


问:既享受过“供给制”又享受过薪金制待遇的干部,能否办理离休?
答:     实行部分供给、部分工资制的(含包干制),可视为供给制。建国前享受过供给制待遇,也享受过薪金制待遇的,按享受供给制待遇对待,可以办理离休。

 


问:如何理解“部分供给、部分工资制”?
答:    所谓“部分供给,部分工资制”,是在供给制基础上演变来的一种供给形式。这里是指有的原在老解放区享受供给制,进城后,以工资形式增加了一部分城市生活费用;有的原在老解放区享受的是薪金制,调到新解放区后改为供给制,当时为了照顾这些同志的生活,还保留了一部分薪金;有的在当地解放后,个人生活部分享受以供给制为主体,同时又发给一定数额的薪金。

 


问:对“个别老解放区”和“当地人民政府制定的薪金制”,应当怎样理解?
答:     凡1948年底以前解放的地区,都可视为个别老解放区。由这些地区的人民政府规定的薪金待遇办法,即为当地人民政府制定的薪金制,也包括经人民政府认可的其他薪金待遇。

 


问:“在敌占区从事地下革命工作”指的是什么?
答:     中组发[1982]11号文件指出,“在敌占区从事地下革命工作”是指经我党组织决定,接受党的任务,在国民党、日伪统治区以公开的社会身份为掩护,主要从事地下革命的工作。仅有某些革命活动,例如为我地下党传递过信件、张贴过标语、参加过反帝反蒋游行示威的,应肯定他们为革命做的贡献,但不能算从事地下革命工作。

 


问:建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人,享受供给制待遇,以后提为干部的,可否办理离休?
答:     根据劳人老[1983]20号文件规定,可以办理离休。

 


问:在集体所有制企业、事业单位工作的国家干部,符合离休条件的,可否办理离休?
答:     因工作需要由组织委派到集体企业、事业单位工作的国家干部,符合国发[1982]62号文件规定离休条件的,可以办理离休。

 


问:“因工作需要由组织委派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部”中的“委派”如何理解?
答:     劳人老[1983]20号文件第7条中,关于“因工作需要由组织委派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部”,是指原是国家干部(包括军队转业干部),由上级主管部门调派到集体所有制企业、事业单位工作的。建国前参加革命工作,建国后从军队复员、退伍又参加集体所有制企业、事业单位工作的干部,不能办理离休。

 


问:因历史或现行问题,组织结论定为敌我矛盾按人民内部矛盾处理未受刑事处分的干部,可否办理离休?
答: 按劳人老正[1983]34号文件规定,不能办理离休。

 


问:依法被判处过管制的干部,能否办理离休?
答:     依法被法院判处“管制”的,属于刑事处分。因此,按照人退司函正[1988]2号文中关于“凡触犯刑律受到刑事处分的干部,都不能办理离休手续”的规定,建国初期及以后依法被判处过管制的干部,不能办理离休手续。

 


问:符合离休条件的外国籍干部,可否办理离休?
答:     凡建国前来我国参加革命工作、建国后一直在我国从事革命和建设事业,符合干部离休条件的外籍干部,在他们达到年龄并申请离休时,可办理离休。

 


问:在军队工作期间被军事法院判刑,但仍保留军籍的转业干部,能否办理离休?
答:     按中国人民解放军总政治部等六单位《关于1987年做好军队刑满释放和其他处分干部安置工作的通知》([1987]政干字第312号)精神,虽被军事法院判刑但仍保留军籍的转业干部,如符合国家规定的干部离休条件,可以力、理离休。

 


问:1948年以前在根据地、解放区入党的农村党员,1949年月提拔为享受薪金制待遇的脱产干部能否办理离休?
答:     1948年以前在根据地、解放区入党的农村党员,1949年1月至9月提拔为享受薪金制待遇的脱产干部,可以享受离休待遇。

 


问:949年1月1日至9月30日期间参加革命工作享受薪粮制待遇的教师,可否办理离休?
答:     1949年1月1日至9月30日期间参加革命工作的教师享受的薪粮制属于薪金制范畴,按国家规定不能办理离休。目前仍应按国家关于干部退休的规定执行。

 


问:1949年1月至9月参加革命工作,享受小米、工资分以及其他实物工资待遇的干部,能否办理离休?
答:     1949年1月至9月参加革命工作,享受小米、工资分以及其他实物工资待遇,属于薪金制范畴,不能办理离休。

 


问:1949年1月至9月参加革命工作享受“铱”待遇的干部,能否办理离休?
答:     1949年1月至9月参加革命工作享受“铱”待遇的干部不能办理离休。 
    在1949年1至月至9月期间,既享受过“铱”待遇也享受过供给制待遇的干部,可按供给制待遇对待,准予办理离休。    

 


问:符合离休条件但犯有隐瞒重大历史问题错误的干部,能否办理离休?
答:     符合离休条件但犯有隐瞒重大历史问题错误的干部,已认定不是敌我矛盾的,允许办理离休。

 


问:离休干部受刑事处分后的待遇有何规定?
答:     一、离休干部受刑事处分后,即不再按离休干部对待,其离休荣誉证要收回。 
    二、受刑事处分未收监的,执行期间可按当地一般生活水平发给临时生活费;执行期满和刑满释放后,其生活待遇及管理等由各省研究确定。

 


问:对民主党派成员离休有何规定?
答:     对民主党派成员的离休有以下几点规定: 
    (1)建国前民主党派成员参加革命工作时间,按中组发[1982]11号文件《关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定》处理,符合离休条件的,可办理离休。 
    (2)在中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之前,加入各民主党派的成员,一直拥护中国共产党,坚持革命工作的,其参加革命工作时间可从1949年9月21日算起,并可享受离休待遇。 
    (3)虽与中共党组织没有直接联系,但确为革命事业做出较大贡献的民主党派成员,其参加革命工作时间由中央统战部审定。 
    按上述第二条规定办理离休的民主党派成员中,未担任处(县)级的行政十八级以上和未担任司、局(地、专)级职务的行政十四级以上干部,在1949年9月30日前属非供给制待遇的,根据组通字[83]29号文件规定,不能享受处级或局级待遇。

 


问:已经办理退职手续的干部能否改办离休?
答:     国发[1978]104号文件规定:已经退职的干部,不再重新处理。